生物安全

《中華人民共和國生物安全法》將于2021年4月15日起正式施行。這是我國國家安全治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中的一件大事。當前，生物安全重要性和緊迫性顯著(zhù)上升，全面貫徹生物安全法，對于筑牢國家生物安全防線(xiàn)具有重要意義。

生物安全越發(fā)具有全球屬性，是攸關(guān)國家安全的重要領(lǐng)域

生物安全屬于非傳統安全，包括新發(fā)突發(fā)傳染病、新型生物技術(shù)誤用和謬用、實(shí)驗室生物安全、國家重要遺傳資源和基因數據流失、生物與生物主義威脅等。當前，在聯(lián)合國、世衛組織等框架下，圍繞生物安全相關(guān)國際規則的討論更加熱烈，全球生物安全治理進(jìn)入新的變革期。美、俄、英等一些國家正在結合重大傳染病疫情暴露出的問(wèn)題，醞釀、完善原本已有的生物安全戰略或法律，并已把生物安全列入攸關(guān)國家安全的重要發(fā)展領(lǐng)域。

貫徹總體國家安全觀(guān)，著(zhù)眼當代生物安全觀(guān)

以戰略的高度和前瞻的視野審視國家生物安全，將我國生物安全放在國際生物安全嚴峻形勢和發(fā)展趨勢的大背景下來(lái)考察，極大地豐富和發(fā)展了生物安全的內涵和外延，形成了適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國際生物安全主流趨勢、具有鮮明中國特色的生物安全觀(guān)。國家生物安全防線(xiàn)中，口岸是第一道防線(xiàn)，其任務(wù)是遏制輸入性生物威脅，保障本土生物安全，防范生物及相關(guān)生物危害；第二道防線(xiàn)是區域防御，需改變行政邊界概念，應圍繞人、動(dòng)物、植物及微生物等生命形態(tài)生存的生態(tài)域，開(kāi)展生物危害的主動(dòng)應對。

生物技術(shù)兩用性凸顯，需依法加強倫理、過(guò)程管理和風(fēng)險管控

基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能等現代技術(shù)不斷融合發(fā)展，生物技術(shù)誤用、謬用導致出現災難性后果已成為可能。國家應加強對生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應用活動(dòng)的安全管理，強化過(guò)程管理，按照風(fēng)險等級實(shí)行分類(lèi)管理；同時(shí)開(kāi)展倫理審查、跟蹤評估，嚴防濫用與謬用。

切實(shí)加強病原微生物實(shí)驗室生物安全

病原微生物實(shí)驗室生物安全不僅事關(guān)實(shí)驗室人員的健康安全，且事關(guān)社會(huì )、公眾和環(huán)境安全。我國實(shí)驗室生物安全工作雖然起步晚，但建立了以風(fēng)險評估量化為基礎的實(shí)驗室生物安全分級管理體系，為確保我國無(wú)重大實(shí)驗室感染事件提供強有力保障。疫情后，生物經(jīng)濟呈現爆發(fā)性增長(cháng)，亟須完善頂層設計，并從制度上規范和加強病原微生物實(shí)驗室生物管理，保障生物安全實(shí)驗室規范運轉。

加強生物安全風(fēng)險研判，筑牢國家生物安全防線(xiàn)

當前，全球生物安全風(fēng)險增加、傳統生物安全問(wèn)題和新型生物威脅交織、風(fēng)險復雜多樣。我國生物安全總體態(tài)勢相對穩定，但全球疫情仍在持續蔓延，面臨著(zhù)境外病例輸入及局部暴發(fā)風(fēng)險，其他傳染病輸入和流行風(fēng)險長(cháng)期并存。全球范圍內人、動(dòng)物新發(fā)傳染病呈現存量多、增速快、傳播廣、危害重等趨勢，一直是人類(lèi)和動(dòng)物健康的重大威脅，也是國家生物安全首要威脅。因此，需及時(shí)跟蹤研判，強化部門(mén)間統籌協(xié)調，形成屬地處置、垂直管理、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的生物安全管理體系，筑牢國家生物安全防線(xiàn)。

密切關(guān)注生物與生物威脅，切實(shí)加強防范

當前，國際生物斗爭形勢日趨嚴峻復雜。生物科技快速發(fā)展使生物研發(fā)更為隱蔽、危險和多樣。當前各種類(lèi)別的烈性菌株毒株來(lái)源渠道廣泛，疫情仍在肆虐，從事病原體操作人員和單位眾多，滅活和減毒疫苗生產(chǎn)車(chē)間風(fēng)險點(diǎn)復雜多樣，難以監管控制，將在農業(yè)、生態(tài)、衛生健康等領(lǐng)域對我國生物安全構成威脅，需要密切關(guān)注，加強防范。

依靠科技創(chuàng )新與人才隊伍建設，增強生物安全保障能力

生物安全具有多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉特點(diǎn)，需優(yōu)化科技創(chuàng )新模式，通過(guò)政府引導投資、企業(yè)融合等方式加大投入，開(kāi)展前瞻性研究。同時(shí)，推進(jìn)公共衛生與防疫隊伍建設，在生物安全防御等領(lǐng)域，設置生物安全風(fēng)險防控治理相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。另外，構建頂層統籌、高效聯(lián)動(dòng)的國家生物安全保障體系，開(kāi)展需求導向的任務(wù)部署和戰略研究，積極推動(dòng)生物安全三級和四級實(shí)驗室全國布局，提高生物安全保障能力建設。

積極參與生物安全國際規則的研究與制定，推動(dòng)完善全球生物安全治理

生物安全無(wú)國界。要使生物安全法全面落地并發(fā)揮實(shí)效，筑牢國家生物安全防線(xiàn)，必須統籌好國內國際兩個(gè)大局。疫情后，全球生物安全治理體系面臨挑戰，我國應對和防范生物安全風(fēng)險能力得到了進(jìn)一步提升，已經(jīng)是全球生物安全領(lǐng)域的。。者，需依法依規，積極參與全球生物安全治理體系的重構。當前國際生物安全形勢更趨復雜嚴峻，需加強生物安全領(lǐng)域的國際合作，支持參與生物安全事件國際救援，共同提升全球生物安全治理水平。

總之，生物安全法實(shí)施標志著(zhù)我國生物安全工作進(jìn)入新階段、邁上新臺階。我們既要做好自己的事情，又要積極開(kāi)展國際合作，推動(dòng)實(shí)現生物領(lǐng)域的共同安全、普遍安全。這是生物安全立法的初心，即“維護國家安全，防范和應對生物安全風(fēng)險，保障人民生命健康，保護生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，實(shí)現人與自然和諧共生"。

（作者為中國疾控中心生物安全科學(xué)家）

武書(shū)記在本篇文章中特別提到，中國生物安全防護的兩道防線(xiàn)：

一、海關(guān)口岸

二、區域防御，需改變行政邊界概念，應圍繞人、動(dòng)物、植物及微生物等生命形態(tài)生存的生態(tài)域，開(kāi)展生物危害的主動(dòng)應對。

而面對生物安全法的實(shí)施，賽力通能做什么？應對于海關(guān)、疾控、醫院、各類(lèi)安全實(shí)驗室、農業(yè)無(wú)害化、生物制藥無(wú)害化處理的技術(shù)的提供。